农业发展专项资金——
2019年农民教育培训绩效评价自评报告
一、基本情况
(一)绩效目标分解下达情况
2019年,根据《郑州市农业农村工作委员会关于印发郑州市2019年农民教育培训工作实施工作方案的通知》(郑农〔2019〕135号),我市2019年度培训任务为385人。其中:(1)安排新型农业经营主体带头人培训任务198人,累计培训时间不少于15天(线上线下融合“12天 30学时”培训人数不少于60人。(2)安排专业技能型和专业服务型新型职业农民培训任务187人,累计培训时间不少于7天(线上线下融合“5天 20学时”培训人数不少于57人)。
(二)绩效自评工作开展情况
按照郑州市下达的任务要求,我市已全部完成,其中,完成新型农业经营主体带头人培训任务198人,“两专型”培训任务187人,完成率100%;完成线上培训185人,完成率158%。主要采取了以下方式:一是高质量遴选培育对象。按照制定的《2019年农民培育培训工作实施方案》(新密农文〔2019〕89号),采取调查摸底、宣传发动,由农业企业、农民专业合作社、家庭农场、农业社会化服务人员(农民技术员、防疫员等)、种植、养殖大户自愿申请和乡镇推荐等方式,遴选培育对象。二是合理选择培训地点。根据培训产业特点,选择认定的田间学校作为主要培训地点,做到让学员在学中用、在用中学。三是精心安排课程。通过电话咨询、走访农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户等方式,科学设置通用课程、专业课程、现场学习、生产实践等教学环节,着力培养农民市场品牌意识,提升规划、经营和开拓市场的能力。四是遴选优秀师资,甄选培训教材。邀请郑州果树研究所、河南农业职业学院等农业科研所、大专院校专家教授为学员上课。遵循成人学习规律和特点,加强教学互动,精心选择实训地点,提高学员学以致用能力。在教材选用上,选择更清晰易懂的全彩图教材。五是依托国家科教云平台和“云上智农”app试点推行新型农业经营主体带头人“12天 30学时”、产业扶贫示范培训农民(两专型) “5天 20学时”线下线上融合培训模式试点。鼓励学员通过智能手机线上学习农业知识,达到培训班结束培训不结束的目的。
二、项目申报绩效目标
1、培育385名新型职业农民。
我市2019年新型职业农民培育385人,73人获得新型职业农民培训证书,培训合格率100%,培训对象满意度100%。新型职业农民信息录入到中国新型职业农民培训系统内(全国农业科教云平台),方便群众查询,接受社会监督。
2、为学员提供了交流平台。
通过培训,促进了学员之间的相互学习交流、增长见识、开阔眼界。通过组织外出参观学习、拓宽了视野,给学员带来了全新体验,实地学习各地的成功经验,让学员们得到前所未有的视听效果,学员们充分利用培训平台,相互交流探索产业发展方向和前景,相互之间形成资源共享。
3、进一步提高了新型经营主体的生产销售水平。
学员们通过授课老师在农产品电子商务销售渠道开拓、品牌塑造等培训内容知识引导帮助下,逐步认识到销售技巧的重要性,有的学员经过学习后,对产品进行重新改良包装,利用网络销售平台销售农产品,增加了不少的经济效益。
4、进一步增强了学员的务农信心。
学员们普遍认为培训内容针对性强,老师讲课水平高,方式方法灵活多样、管理规范、服务到位,通过三农问题、现代农业发展、新型职业农民培育政策,体验式的农耕文化、社会责任等培训,掌握了产业动态,让学员们对从事农业生产充满了希望。他们都启动了致富农业项目,实现了从种养大户向种养生产经营大户的转变。部分贫困户也开始了脱贫计划。
5、进一步发挥新型职业农民的示范带动作用。
我市随着农民教育培训质量的不断提高,受训农民增强了致富的本领,不断涌现出了致富典型。一批具有我市特色的农业产业、专业合作组织、家庭农场、新型职业农民在推进我市现代农业发展中发挥着积极作用。
三、项目预期投入情况
2019年农民教育培训共安排经费74.36万元,其中生产经营型安排资金59.4万元(每人3000元)、“两专型”安排资金14.96万元(每人800元)。
(四)预期主要的经济、政治和社会效益(要求细化量化)
1.产出指标完成情况分析。
(1)项目完成数量。
已全部完成385人培训任务,完成率100%;完成线上培训185人,完成率158%。
(2)质量指标
学员学时完成率达到95%以上,基地实训率达到90%以上。
(3)时效指标
已在12月20日前全部完成。
(4)成本指标
严格按照上级方案要求,在资金可使用范围内开展培训。
2.效益指标完成情况分析。
(1)经济效益
培训后较培训前可增加农民收入约15%,巩固我市养殖和种植产业发展基础。
(2)社会效益
经培训,农民素质大幅提升,同时可减少违法和刑事案件发生;个体种植和养殖农户正积极向种植养殖大户发展,种植高效经济作物倾向明显,并有部分农户完成自主创业。
(3)生态效益
通过开展绿色种植和科学养殖技术培训,有效减少了农业化学物品投入。
(4)可持续影响
新型职业农民生产经营能力和带动能力明显增强。
3.满意度指标完成情况分析。
根据农民教育培训管理平台显示,学员满意率达到99.9%。
四、项目执行计划
(一)分时间段的阶段性目标计划;(项目预计实施进度)
“两专型”培训,实施时间:2019年10月15日至2020年11月16日。
新型农业经营主体带头人培训,实施时间:2019年11月19日至2020年12月20日。
(二)项目总投入资金来源,包括上级资金、本级投入及自筹资金计划。
资金全部来自上级财政拨款,共计74.36万元,实际支付63.902833万元。