新密市农业农村工作委员会
2019年农民教育培训工作实施方案
为全面贯彻党的十九大、中央及省市一号文件和农业农村工作会议精神，大力实施乡村振兴战略，推进农民教育培训工作转型升级、提质增效，根据《河南省农业农村厅关于印发河南省2019年农民教育培训工作实施方案的通知》（豫农科教〔2019〕9 号）、《郑州市农业农村工作委员会关于印发郑州市2019年农民教育培训工作实施方案的通知》(郑农〔2019〕135号）文件要求，为扎实有效推进我市农民教育培训工作，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求和目标任务
（一）总体要求
根据乡村振兴和农业转型升级、脱贫攻坚和扶贫扶智对不同层次人才（以下称农业农村各类人才）的需求，坚持制度建设、政策创设和机制创新，着力精准化培育、精细化管理，紧紧围绕促进产业兴旺，坚持面向产业、融入产业、服务产业，全面优化农业生产发展资金效益，通过就地培养、吸引提升、培养储备等方式，发展壮大一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍，为我市乡村振兴提供人才支撑和智力支持。
（二）目标任务
2019年，根据郑州市下达我市农民教育培训工作任务，我市年度培训任务385人。其中：（1）安排新型农业经营主体带头人培训任务198人，人均补助标准3000元，累计培训时间不少于15天（线上线下融合“12天 30学时”培训人数不少于30%）。（2）安排农业产业扶贫示范培训（两专型培训）任务187人，人均补助标准800元，累计培训时间不少于7天（线上线下融合“5天 20学时”培训人数不少于30%）。（3）依托国家科教云平台和“云上智农”app开展线上线下融合班，安排新型农业经营主体带头人线上线下“12天 30学时”100人，安排产业扶贫示范（两专型）线上线下“5天 20学时”94人。
二、培训时间安排及资金分配预算
新型农业经营主体带头人培训任务198人，计划培训产业为畜牧养殖、农业社会化服务组织服务能手等；两专型（产业扶贫）187人，计划培训贫困人口、果树种植户和村级农民技术员等。9月磷选学员、安排课程，计划10月至12月开始培训。
计划培育时间和资金预算为：
1.两专型（贫困人员）
计划于2019年10月开始，其中有部分贫困户参加培训，资金预算总计为14.96万元，具体预算如下：
（1）教师授课费：30000元；
（2）餐饮及场地租赁费、租车等：80040元；
（3）教材费：18700元；
（4）学员学习用品：3740元；
（5）印证书、试卷、条幅、宣传资料、档案制作等：9600元；
（6）线上培训服务费用：7520元;
2.农业经营主体带头人培训
计划于2019年11月－12月培训四个班，培训金额总计为59.4万元，具体预算如下：
（1）教师授课费：70000元；
（2）餐饮、住宿及场地租赁费、租车等：452460元；
（3）教材费：19800元；
（4）学员学习用品：4950元；
（5）印证书、试卷、条幅、宣传资料、档案制作等：16790元；
（6）线上培训服务费用：30000元；
三、工作重点和主要措施
（一）工作重点。一是助力产业扶贫。围绕脱贫产业发展，实施精准扶贫对象示范培训计划，对未脱贫农民开展种养技术和专业服务技能一招鲜培训，提高脱贫产业发展水平和贫困户自身发展能力。二是推动农业结构调整优化。根据深化农业供给侧结构性改革需要，以发展“四优四化”、都市生态农业和乡村振兴为重点开展教育培训，提升农民科学种养技术能力水平，推进都市生态农业转型升级。三是提升乡村产业发展水平。根据乡村产业发展需求，围绕建设都市生态农业，做强现代农业产业园、农业科技园和农村创业园，结合“一村一品、一乡一业”发展、农产品品牌创建、农业信息进村入户、家庭农场与农民合作社发展、农村人居环境整治等重点工作和领域开展教育培训，提升农业农村人才综合素质和专业管理技能，全面提升乡村产业发展水平。
（二）工作措施
1.遴选培育对象。深入开展摸底调查，掌握新型农业经营主体及专业技能型培训对象的发展现状和态势，对需要培训的对象建档立卡，统筹规划不同对象的培育计划，不断丰富培训内容，做到对象精准、需求精准、供给精准，培育对象年龄原则上不超过60周岁。
2.做好需求对接。做好培育前的需求调查，深入开展调研活动，分乡镇、村摸清“一村一品、一乡一品”主导产业或者几个村连片的主要产业以及产业集聚区的人才需求。根据需求设计培训内容、形式等，瞄准重要农产品适度规模生产，种植业、畜牧业、渔业转型升级，农村一二三产业融合等领域，开展种植及畜牧养殖等生产技术、经营管理知识和技能培训。
3.精准实施培训。围绕“爱农业、懂技术、善经营”的总体要求，分类型开展培育，设置培育模块，细化培育环节，创新培育方式，提高培育的实效性。依据不同类型培育对象需求，进一步优化教师体系、教材体系、课程体系，加强教学管理，完善考试考核方式方法。科学设置通用课程、专业课程、现场学习、生产实践等教学环节，着力培养农民市场品牌意识，提升规划、经营和开拓市场的能力，能与市场进行有效对接，提升产业效益。遴选优秀师资，甄选培训教材。遵循成人学习规律和特点，加强教学互动，通过参与式教学增强培训吸引力，让参训者在学中用、在用中学，实现自主、理性参与学习。
4.创新培训模式。加强与涉农高校、职业院校、农业科研院所等教育培训机构的合作，引导鼓励农民田间学校、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农民专业技术协会等市场主体发挥自身优势参与教育培训工作，形成优势互补“一体多元、适度竞争”农民教育培训体系。围绕产业周期的分段式、交替式培训，提升实习实训比重，优化培训方式,大力推行“参训农民 专家教授 课堂培训 基地实训 创业指导 扶持政策”精准培训模式，实现“要我培训”向“我要培训”转变。依托国家科教云平台和“云上智农”app试点推行新型农业经营主体带头人“12天 30学时”、产业扶贫示范培训农民 “5天 20学时”线下线上融合培训模式试点。以推进农业绿色发展、保障农产品质量安全、农村生态环保等目标，为参训学员遴选一批精品课程，推进线上线下融合培训。
（三）规范培训管理
一要规范学习内容。坚持以培育对象需求为标尺，围绕综合素质、生产技能和经营能力提升，分类设置培训模块和课程体系，科学规划符合农业转型升级需要的培训内容。
二要规范认定管理。按照新型职业农民认定管理办法规范开展认定工作，逐步提升新型职业农民资格认定等级，推动新型职业农民认定或登记注册，加快构建新型职业农民队伍。
三要规范资金管理。新型职业农民培育补助资金用于项目调研、项目宣传、对象遴选、课堂培训、基地观摩、基地训练、创业孵化、沙盘演练、队伍管理、跟踪服务、在线教育培训等全过程费用支出。要加强监管，不得以任何理由提取或截留项目资金，对于挤占挪用、骗取套取补助资金等违法违纪行为，对相关责任人依法依规严肃处理。
四要规范档案管理。健全新型职业农民培育信息档案，完善行政部门管理档案，培育机构和实训基地台账、师资、教材、课件、资料、图片以及新型职业农民典型风采等系列档案，增强新型职业农民培育效果可观性。
四、强化培训保障
（一）强化思想认识
要强化研究，掌握规律，建立工作协调机制，统筹谋划，将新型职业农民培育工作摆在更加突出的位置。细化实施方案，明确目标任务进度安排、保障措施和监督考核等内容。
（二）强化示范引领
要进一步增强责任感、紧迫感，落实扶持政策。注重经验、规律总结，健全培育制度体系，示范带动培育工作深入推进。要进一步强化“一把手”抓“第一资源”，农委主任、农广校校长带头讲好新型职业农民培育第一课。
（三）强化宣传引导
要加大对新型职业农民的奖励激励和典型宣传力度，着力健全信息网络，围绕主体主线，宣传大事、新事、实事，努力营造良好氛围。
附件：1.2019年新型农业经营主体带头人培育对象申请报名表
2.两专型人才培育对象申请报名表
2019年8月6日
附件1
2019年新型农业经营主体带头人培育对象申请报名表
填表日期： 年 月 日 注：*为必填项
*姓名 | *性别 | ||||||||||
*出生年月 | *民族 | ||||||||||
*文化程度 | □初中以下 □初中 □高中/中专 □大专 □大学及以上 | *政治面貌 | |||||||||
*身份证号 | *手机号码 | ||||||||||
*户籍所在 地 | |||||||||||
*人员类别 | □种植大户 □规模养殖场经营者 □家庭农场经营者 □农民合作社骨干 □农业企业负责人 □农业社会化服务组织服务能手 □创业大学生 □中高职毕业生 □返乡农民工 □退伍军人 | ||||||||||
*申请方式 | 如果从app或者网页端个人申报，则默认为个人申报，如果从网页端管理系统录入，则默认为组织机构推荐。 | ||||||||||
*学习培训 经历 | 是否参加过地方农业培训 □是 □否 ，平均每年参加地方农业培训 次。 此处填写参加地方农业培训经历： 参训时间： 培训机构： 培训班名称： | ||||||||||
*获取证书情况 | □未获得证书 □新型职业农民培训证书 □国家职业资格证书 □新型职业农民证书 | ||||||||||
*认定情况 | □未认定（若勾选此项则不需填写认定情况） 认定等级：□初级 □中级 □高级 □未分级 认定时间： 认定部门： 认定类型：□生产经营型 □专业技能型 □专业服务型 证书编号：（非必填项） | ||||||||||
产业生产 经营和服务基本情况 | *产业所在 地 | ||||||||||
主 体 产 业 | |||||||||||
*主体产业 | *产业名称 | *产业规模 | *从事年限 | 年 | |||||||
* 上年度产业收入(万元) | |||||||||||
家庭农场 情况 | 是否登记注册 | □是 □否 | 示范性家庭农场 | □是，□省级□市级□县 级 | |||||||
土地经营规模 (亩) | 家庭总人口 | ||||||||||
家庭从事产业人 数 | 上年度家庭收入(万 元) | ||||||||||
从业/服务 情况 | 工作地点 | ||||||||||
从事工种/ 岗位 | 从业年限 | 从事该工种/岗位年收 入(万元) | |||||||||
注：“家庭农场情况”一栏只需培育对象人员类别为家庭农场经营者的人员填写。
“从业/服务情况”一栏只需培育对象人员类别为农业社会化服务组织服务能手的人员填写，该类人员不用填写“产业生产经营和服务基本情况”。
农业社会化服务组织服务能手指在为各类农业生产经营主体提供产前、产中、产后服务的机构和组织中，带头学用新技术，熟练掌握服务技能，在农业服务领域发挥示范带头作用的相关人员。从事的工种/岗位按下列种类进行填写。
（1）种植服务：肥料配方员、种子经销员、农药经销员、农作物病虫防治员、农作物种子繁育员、其他种植服务；
（2）畜牧服务：村级动物防疫员、兽药经销员、饲料检验化验员、其他畜牧服务；
（3）渔业服务：水产养殖病害防治员、水产技术指导员、其他渔业服务；
（4）农业机械服务：农业机械操作人员、农业机械维修人员、农机营销员、农机技术指导员、农机服务经纪人、其他农业机械服务；
（5）其他：农村经纪人、农村信息员、村级资产管理员、村级奶站管理员、土地承包纠纷调解仲裁员、测土配方施肥员、沼气生产工、沼气物管员、农村传统手工业人员、农家旅游服务员。
附件2
河南省2019年两专型农民教育培育对象申请报名表
（专业技能、专业服务）
填表日期： 年 月 日 注：*为必填项、□对应处打√
*姓名 | *性别 | |||||
*出生年月 | 年 月 日 | *民族 | ||||
*文化程度 | □初中以下 □初中 □高中/中专 □大专 □大学及以上 | *政治面貌 | ||||
*身份证号 | *手机号码 | |||||
*户籍所在 地 | ||||||
*从事工种 /岗位 | *从业年限 | *个人从事该工种/ 岗位年收入(万) | ||||
*从业单位 类别 | □种养大户 □家庭农场 □ 农民合作社 □农业企业 □农业园区 | |||||
*申请方式 | 组织机构推荐 | |||||
*工作地点 | ||||||
* 获 得 证书情况 | □未获得证书 □新型职业农民培训证书 □国家职业资格证书（若勾选此项需选择等级：□一级 □二级 □三级 □四级 □五级） | |||||
*认定情况 | □新型职业农民证书 认定等级：□初级 □中级 □高级 □未分级 认定时间： 年 月 日 认定部门： | |||||
*专业学习培训经历 | 是否参加过地方农业培训 □是 □否 ，平均每年参加地方农业培训 次。 此处填写参加地方农业培训经历： 参训时间： 培训机构： 培训班名称： | |||||